“北約 NATO”-WSJ Reading

H.L.

May 28, 2022

2022.05.28 一團

Swedes Ask if NATO Membership and Peacemaking Can Coexist — WSJ

Host sharing “為什麼人人都要加入北約?”- Joseph

依照北約公約只有簡單的14條，最核心的是第5條。裡面提到攻擊一個視同攻擊全體的原則，但必須注意的是沒有"義務"對侵略方協助。事實上，整個公約也沒有對成員國規定任何義務

北約小檔案

北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization，縮寫為NATO，1949年3月18日，美國、英國及法國針對蘇聯為首的東歐集團國成員，公開建立北大西洋公約組織，於同年4月4日在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》後正式成立
1949年4月4日，美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和義大利在華盛頓簽署了北大西洋公約，決定成立北大西洋公約組織
歐洲及北美洲國家為實施防衛合作而建立的國際組織，擁有大量核武器和常設部隊，是西方的重要軍事力量

北約成立背景

組織建立: 20世紀末蘇聯解體，歐洲的政治和安全形勢發生了很大的變化，原目標是要對抗二戰後俄羅斯向歐洲的擴張，1991年北約首創了北約國家，與中東歐和俄羅斯建立和平夥伴

持續擴大: 21世紀開始，從2001年911事件與2003年伊拉克行動，2004年開始接收了第二次申請，開始分別有週邊小國加入了北約。北約在阿富汗仍有1.7萬駐軍，負責為阿富汗安全部隊提供訓練、諮詢顧問和其他形式的協助
七十年後: 許多支持者認為北約是歷史上最卓越的軍事組織，而近年來組織內一些主要成員如美國、法國和土耳其都提出批評與內鬨，再加上英國脫歐，北約70大壽如此低調，就顯得耐人尋味

爭議1: 美國如何和北約算"帳" －當我盤子?

川政府曾2018年向北約成員國追討拖欠軍費，成為近來美國和歐洲盟國的一大爭端，點名批評德國只拿出 1% GDP，相對美國拿出 4% GDP！美國一直承擔整個北約 70% 左右的費用，以近年計：2010 年佔 71%，2015 年和 2017 年為 72%。以美國 GDP 份額計，1989 年美國出資達本國 GDP 6%而到近年降至3.6%

爭議2 :土耳其的不滿，為反對而反對，還是有建設性的唱反調?

土耳其插手敘利亞內戰開始，分裂是從此而起，土耳其是北約的資深成員，卻與俄羅斯軍事交易，不顧美國的反對，跟莫斯科簽約下單，買了一套導彈防禦系統 (美國想賣自己的系統，但不提供技轉所以談判破裂)

且對於芬蘭、瑞典加入土耳其卻在這節骨眼上跳出來反對，令事件橫生枝節。理由是兩國反對土耳其打擊庫爾德激進組織的立場，如活躍在土耳其和該地區的庫爾德工人黨（PKK 土耳其認定為恐怖組織）

爭議3: 法國發牢騷，就是要刷存在感

在2019馬克龍總統被經濟學人採訪時，談到北約，用了「腦死亡」(意旨心跳依然存在，但是沒有自主呼吸) 形容組織的現況，還對美國半心半意的態度表示擔憂，表示歐洲自己必須在軍事戰略和能力方面爭取自治。

*French President Emmanuel Macron on May 6, 2020*

後續，馬克龍表示不會收回此言論，但今年俄羅斯戰爭，對北約施加了一次喚醒電擊，這意味著北約不再腦死亡

瑞典和芬蘭加入是否提「油」救火

俄羅斯總統普京警告芬蘭總統，加入北約並放棄芬蘭的中立地位將是一個「錯誤」

兩個北歐國家多年來一直保持中立，但戰爭開始後，國內對加入北約的支持增加。申請成為北約成員國可能需要一年時間且需要所有成員國都同意，它們還必須為北約提供軍事支持，故整體瑞典與芬蘭加入是對整體是穩定的

雖烏克蘭不是北約成員國，北約沒有義務向它提供保護。北約國家還擔心，如果北約軍隊在烏克蘭與俄羅斯軍隊對抗，可能會導致俄羅斯與西方之間爆發全面衝突。但在加入之前，俄已經開始有些小動作，俄羅斯電力公司芬蘭分公司宣佈從5月14日其暫停向芬蘭供電，原因是公司沒有收到向芬蘭供電的應付款

故幾十年來，芬蘭和瑞典一直小心且保持中立。故烏克蘭遭到入侵引發這兩個北歐國家對形勢進行徹底的重新思考

北約的未來

北約一名高級官員曾提到，只要俄羅斯還在到處使壞，北約就有存在的必要；可能10年或是下一個70年，雖然近期北約70週年高峰會偏冷清，但肯定的是不是最後

Sharing “國際組織: 亞太防制洗錢APG ”- Tiffany

「亞太防制洗錢組織」（Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG）成立於1997年，秘書處設在澳大利亞雪梨，旨在確保各會員有效執行有關打擊洗錢犯罪（AML）、防制資助恐怖份子（CFT）及大規模毀滅性武器擴散之國際標準

目前共有來自亞太41個會員國參加，台灣是創始會員國家之一，會中經過洗錢防制辦公室及各部會與會人員的說明，各會員國同意採認對我國的相互評鑑報告。依據APG第三輪相互評鑑程序，評鑑結果分成「一般追蹤」、「加強追蹤」、「加速加強追蹤」及「不合作名單」

在加強追蹤期間，如果有追蹤成效不彰，將轉入「審查名單」進行更強化的追蹤觀察；如再未有進展，將有相應的制裁。轉入「審查名單」或是「制裁名單」，對於該國的金融活動將有嚴重影響

台灣在2007年曾列為一般追蹤名單，但2011年因追蹤結果不佳落入「加強追蹤名單」，2016年底更因欠缺資恐法，一度將被列為全球重大缺失，洗錢防制績效在近幾年掉到谷底，2019年補考後，我國達最佳的「一般追蹤」等級

這麼麻煩為何仍有這麼多國家想加入? 如台灣評鑑好，將使台灣資金匯出入更方便、金融機構在海外的業務可擴張、國人赴海外投資審查放寬等種種利益，最重要是我國的國際聲譽與地位也將提升

Sharing “ RCEP 與越南崛起”- Crystal

根據世界銀行報告，越南有望成為「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」貿易及收入增長最大受益國。越南徵收之加權平均關稅率自0.8%下降至0.2%，而越南需繳納之關稅率則自0.6%下降至0.1%

稀缺時代來臨－國內生產毛額的預估總額，下修1.6兆美元

關稅一直提高會將全球貿易倒退到1990年代的水準，造成商品價格全面提高，並傷害到貧困和中產階級所有消費者，更不用提企業的競爭力損害

區域全面經濟夥伴協定 (RCEP)

RCEP是由東協10國發起並主導，但外界多認為中國才是背後的主導者，並邀請中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭、印度等六個對話夥伴國參加。成員國涵蓋大約22億人口，覆蓋全球總人口的三成，經濟總量高達26兆美元，各國國內生產毛額（GDP）總和、貿易額皆占全球約三分之一，不僅是近年最大規模的自由貿易協定（FTA），成員國更包含全球第二及第三大經濟體的中國與日本

RCEP影響力

預計到2030年，RCEP將使全球GDP每年增加1860億美元（而CPTPP則增加了1470億美元），並表示這對中國、日本和韓國的利益將非常龐大。沒加入的會員都在自我懷疑是否被邊緣化!

RCEP可能加速中國與亞太地區其他國家經濟整合，隨著成員間採用「中國加一」多元化戰略，由於美國非RCEP簽署國，越南將持續受益於其作為替代中國之製造中心角色

回到主角越南

中越在產業鏈上並非單純競爭，更多是互補。越南因勞動力低廉與紡織、組裝產業輸出，從中國進口零件組裝出口。去年中國對越南出口同比增加21%，順差456億美元

越南超越深圳?

從中美貿易開始的受惠，在來疫情對比中國封城政策，與疫情共存越南，越南崛起的原因也不難理解。越南大力發展外向型經濟，且有意識的持續布局從2007年WTO加入之後，包括《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》（CPTPP）、《越南與歐盟自由貿易協定》（EVFTA）、《越南與英國自由貿易協定》（UKVFTA），以及最近的《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）等，使其成為簽署自貿協定最多的國家之一

研究估計如果對北京、上海、深圳這樣的一個特大城市實施封城兩周，對當月全中國GDP的影響大致在2個百分點左右（根據去年數據測算，約為1900億元），其中約有7%是來自於當地封城對其他城市造成的間接經濟損失，此消彼長下，讓越南和深圳出口之間的差距更大，也因此引發關注

近20年越南的進出口額長了17倍。來越南投資的公司，逐漸從NIKE、Adidas，變成三星、Intel、Dell、LG，僅三星在越南投資的8間工廠，對越南GDP的貢獻率約為20%

Sharing “ 艾格蒙聯盟Egmont Group”- 政緯

「艾格蒙聯盟」（Egmont Group）成立於1995年，秘書處設在加拿大渥太華，旨為防制跨國洗錢犯罪，促進會員間加強防制洗錢相互合作與資訊分享。該組織由各國「金融情報中心」組成，我由法務部調查局洗錢防制處負責

艾格蒙聯盟通報扁家疑似洗錢情資提供給扁家，調查局官員說，會員國可以獲取其他會員國提供部長級以上政府高級官員的疑似洗錢資料；也可以尋求其他會員國提供外逃罪犯、嫌疑人的可疑資金資料

2008年開始迄今都未審理完畢的扁家弊案，一開始就是艾格蒙開始發起，扁家弊案當時爆發案外案，時任調查局長葉盛茂竟然私下將艾格蒙通報台灣的第一家庭疑似洗錢情資提供給扁家，遭到艾格蒙聯盟興師問罪，認為此事是艾格蒙成立以來的大醜聞

「金錢星球」（Planet Money）日前以「如何眾目睽睽藏百萬元」為題，揭露扁家如何鑽漏洞在美購置房產的秘辛

麥考米克發現位於紐約曼哈頓第28街公寓有更複雜的問題。該公寓由West 28th Street LLC公司持有，但WLLC是由英屬維京群島（BVI）註冊的某公司管理；而BVI這家公司由一信託基金投資設立，該信託基金註冊於加勒比海島國聖克里斯多福及尼維斯。經過層層抽絲剝繭，麥考米克在信託基金文件上發現一個關鍵，陳水扁兒子陳致中的名字在上

洗錢三大目的總結